本書係以行政程序法為核心而撰寫,首先介紹行政及行政法之基本概念,而後論及我國行政法之基本原理,進而闡述行政程序法之基本理念,並詳細討論行政法之法源與行政法一般法律原則,特別是「行政法一般原則」討論極為深入,為一般教科書所不及,此外更闡明法學方法論有關法律解釋與適用方法,有助初學者對一般法律之解釋與適用,而能獨立按圖索驥。
其次本書依行政程序法各章依序闡釋,包括行政程序法之一般規定,行政處分、行政契約、法規命令及行政規則,行政計畫及行政指導各章,並論及行政秩序罰法草案、行政執行法之詳細內容、行政爭訟法之基本理論及訴願法與行政訴訟法之重要內容,更廣及行政補償法的體系與國家賠償法之闡釋與適用。